Володимир Огар: “Ми не вимагаємо від директорів шкіл створювати платні групи — це не наша компетенція”

Цей матеріал планувався як розлоге інтерв’ю з начальником управління освіти Ужгородської міської ради Володимиром Огарем та його заступником Богданом Кіштулинцем, завдяки якому, можливо, нарешті вдалося б розставити крапки над “і” в багатьох міських освітянських питаннях, що активно мусуються на шпальтах ряду обласних ЗМІ. Проте розмова була перервана дзвінком із прокуратури, звідки негайно зажадали чергових пояснень посадовців. За час, що ми встигли поспілкуватися, вдалося з’ясувати питання функціонування в школах груп продовженого дня. А оскільки воно з кожним днем обростає чутками, а отже, не втрачає гостроти, вирішили подати хоча б його трактування.

Олена МАКАРА, “Ужгород”

— Володимире Івановичу, тож якою буде доля груп продовженого дня?

— Почнемо з того, що наявність груп продовженого дня не обов’язкова: згідно зі статтею 11 Положення про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 964, у загальноосвітньому навчальному закладі вони можуть (виділено автором) функціонувати і бути створеними за необхідної матеріально-технічної бази й за умови, що їх організація не призводить до збільшення змінності занять. Простіше — що навчальний заклад не працюватиме у дві зміни. На сьогодні майже всі групи продовженого дня працюють саме в другу зміну.

У цьому ж документі зазначається, що освітні заклади утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів і саме органи місцевого самоврядування щороку формують їхню мережу, виходячи з можливостей фінансування. Наразі ж на плечі місцевих бюджетів покладено виплату освітянам підвищених у зв’язку із введенням ІІІ етапу тарифної сітки зарплат, на що зокрема Ужгороду потрібно віднайти близько 2 мільйонів гривень. На сьогодні в міській казні таких коштів немає. На зустрічі з педагогічними колективами міста з нагоди Дня працівників освіти міський голова сказав, що слід визначитися: фінансувати ті витрати, які не передбачені на- вчальними планами, а чи виплату підвищеної зарплати (закцентую, що протягом останніх трьох років у місті не було жодної затримки із виплатою зарплати).

Ще один момент. Неодноразові перевірки КРУ, фінансового управління, наших спеціалістів засвідчили, що перебування дітей у групах продовженого дня було неефективним. Так, до 17-ї години, кінця робочого дня, в групах дітей майже не залишалося. Більше того, на момент перевірки в одній зі шкіл уже на 15-ту годину з 270 учнів, що відвідували ГПД, було ледь більше 60-ти. Зарплата ж вихователям нараховувалася сповна. От вам і неефективне використання коштів.

Усі згадані моменти було узагальнено, і на їх підставі виконком Ужгородської міської ради прийняв рішення “Про формування мережі на 2008—2009 навчальний рік” № 378 від 24 вересня цього року, яким передбачив функціонування 28 груп продовженого дня в загальноосвітніх закладах міста. Проте це рішення зовсім не виключає можливості відкриття додаткових груп за рахунок батьків.

— Яким чином?

— Така норма передбачена Постановою Кабміну від 20 січня 1997 року № 38. Нею затверджено перелік платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами. Зокрема в пункті 18 сказано: “Освітні послуги понад обсяги навчальних програм, встановлені навчальними планами у дошкільних, інтернатних, загальноосвітніх … навчальних закладах, можуть бути платними”. Оскільки групи продовженого дня не входять до навчальних планів загальноосвітніх шкіл, їхнє фінансування може здійснюватися і за рахунок платних послуг. Це не означає, що міська влада забула про малозабезпечені, соціально незахищені, багатодітні родини. Саме для 861 дитини з таких сімей, згідно зі списками, поданими управлінню освіти керівниками освітніх закладів станом на 5 вересня, виходячи із Нормативів наповнюваності груп, затверджених наказом МОН від 20 лютого 2002 р. № 128, у місті працюватимуть згадані 28 ГПД. Щоправда, не в усіх школах. Так, потреби в них немає в ЗОШ № 3 та “Дивосвіті”. Натомість у ЗОШ №№ 6, 7 й АНВК їх буде дві, в ЗОШ № 8 — три.

— Про ГПД для учнів якого віку йдеться?

— У групах, відкритих за державні кошти, одночасно займатимуться учні початкової школи (1—4 класи). Ті, що фінансуватимуться за рахунок батьків, можуть бути і для старших, скажімо, 5-класників, якщо батьки так вирішать. Причому в таких групах не є обов’язковим дотримання нормативу наповнюваності, батьки вирішуватимуть і їх склад.

— А чи не впливатиме те, що в одній групі займатимуться діти різного віку, на якість їхніх знань?

— Жодним чином. Це ж не урок, у ГПД переважно індивідуальна робота. Так, можливо, на педагога буде більше навантаження, але, зрештою, ця робота оплачується. До всього, як правило, вихователі груп продовженого дня мають відповідну педагогічну освіту для роботи в початковій ланці, тож однаково добре володіють програмним матеріалом будь-якого класу… А на рівень знань дитини впливають зовсім інші фактори, зокрема індивідуальні здібності до вивчення того чи іншого предмета, умови, які створені в сім’ї для роботи дитини після уроків, тощо.

— З якого часу ГПД працюватимуть за такою системою?

— Реорганізація відбуватиметься протягом 2 місяців із дня прийняття рішення, тобто з 24 вересня, і з 1 грудня роботу груп продовженого дня буде впорядковано й визначено кількість вихователів, які там працюватимуть. Усі інші будуть влаштовані на педагогічні посади відповідно до їхньої освіти й кваліфікації. Запевняю вас, доля жодного з учителів не залишиться невирішеною.

— Тоді ж запрацюють і додаткові групи?

— За бажанням батьків вони можуть бути відкриті хоч завтра. Зауважу: ми не вимагаємо від директорів створювати платні групи і не будемо — це не наша компетенція. Це винятково прерогатива дирекції шкіл та батьків. І їм визначати, буде одна група, а чи сто…

— Якою передбачається плата за перебування дітей у додаткових групах?

— Це кожен заклад визначає окремо, виходячи із кваліфікації педагога, котрий працюватиме з дітьми, розміру плати за комунальні послуги та кількості учнів, що відвідуватимуть ГПД. Десь це, наприклад, буде 80 гривень, а десь — 120. Причому оплата залежатиме й від кількості годин, яку учень проводитиме в ГПД (це батьки зазначають у заяві на ім’я директора школи), і здійснюватиметься вона через бухгалтерію з обов’язковою видачею прибутково-касового ордера. Харчуватимуться ж учні 1—4 класів, як і досі (згідно з Постановою № 1591 “Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах” від 22 листопада 2004 року), безкоштовно.

 

19 жовтня 2008р.