Закарпаття: хто винен у зменшенні заготівлі деревини?

Тенденція виникла задовго до створення ДП "Ліси України" – упродовж трьох останніх років лісозаготівля перебуває практично на одному рівні. Різке падіння спостерігалось у 2017 – 2020 роках

На тлі зростання попиту на деревину деревообробники ставлять питання – чому так відбувається, хто винен, і чи є можливість наростити заготівлю?

Спробуємо розібратись у ситуації та наведемо лише деякі факти, які вплинули на лісове господарство Закарпаття.

1. З 2010 року площа природно-заповідного фонду Закарпатської області в межах Карпатської філії ДП «Ліси України» збільшилася з 48,1 тис. га. до 74,6 тис. га . Лише 46% лісів Закарпаття – експлуатаційні. 13% – ПЗФ, 14,5 – рекреаційного призначення, інші – з обмеженим режимом лісокористування.

2. У 2019 – 2020 роках 16,5 тис. га ділянок віднесено до пралісів, квазіпралісів та природних лісів. У них заборонено всі види рубок та встановлено охоронні зони, завширшки не менше подвійної висоти деревостану пралісу.

3. В 2019 році був ухвалений закон про заборону на проведення суцільних рубок у гірських ялицево-букових лісах Карпатського регіону, що розташовані вище 1100 м. над рівнем моря.

4. Відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (ОВД), ухваленому в 2017 році, для проведення суцільних санітарних та поступових рубок на площі понад 1 га необхідно отримати висновок про оцінку впливу на довкілля, що, в свою чергу, займає 3 – 6 місяців і в середньому коштує 350 – 450 тис. гривень.

5. У 2020 році Постановою Кабінету Міністрів України №1224 внесено зміни у Правила рубок головного користування в гірських лісах Карпат: вузьколісосічні рубки проводяться тільки в чистих ялинових насадженнях.

Як наслідок, сьогодні лісівники працюють у зовсім іншому правовому полі, – проведення рубок значно обмежено.

На жаль, за наявних тенденцій ситуація із заготівлею деревини має шанс погіршуватись

Справа у тому, що у більшості надлісництв Закарпаття у 2026 – 2027 роках завершується термін матеріалів базового лісовопрядкування. Незважаючи на тривалі зусилля лісівників, затвердження нових матеріалів постійно стикається з проблемами – кожна чергова зміна законодавства потребує додаткового опрацювання та процедури повторного погодження. Створення чи зміна меж територій природно-заповідного фонду – і «Укрдержліспроекту» потрібно знову доопрацьовувати матеріали лісовпорядкування!

Зауважимо, що з 2027 року вступає в силу заборона на проведення суцільних рубок головного користування у гірських лісах Карпатського регіону, яка також безумовно вплине на об’єми заготівлі.

Ресурс об’єктивно обмежений, але доступ до нього для бізнесу сьогодні максимально прозорий та відкритий. В середньому, на основні квартальні торги лісовими господарствами ДП «Ліси України» у Закарпатті виставляється понад 10 тис. лотів, понад 90% з яких – до 20 м³. Тобто, не залежно від розміру підприємства, у всіх є можливість конкурувати за ресурс на рівних умовах.

Покупці гарантовано отримують законтрактовані обсяги. У деяких надлісництвах Закарпаття відсоток виконання договорів на постачання деревини сягає 98 – 100%. Вирішуються питання по надлісництвах, де, внаслідок проблем у підрядників (мобілізація працівників тощо), є певний відсоток недопоставки.

Чи є можливість збільшення пропозиції деревини

Так, але питання не вирішується популістичними заявами. Необхідна стала нормативна база – чіткі правила гри на десятиріччя. Необхідні величезні інвестиції у розвиток сітки лісових доріг та новітня природозберігаюча техніка для заготівлі деревини. Тобто потрібна велика системна робота на основі конструктивного діалогу між державою, екологами, бізнесом та лісівниками. ДП «Ліси України» до такої роботи готове.

Філія "Карпатський лісовий офіс"