Закарпатський професор: в Україні настільки «унікальна» модель влади, що вона не може бути ефективною

 «Яка у нас форма правління? Ну, це не секрет - змішана республіка. Але треба додавати, що наша "змішана республіка" - настільки змішана, що зовсім не схожа на інші змішані республіки в Європі. Точніше - на жодну з них. Класична змішана республіка - Франція. Чи Польща. Чим вони відрізняються від нашої? Запитайте, чим не відрізняються. Кажуть, що в нас "парламентсько-президентська" змішана республіка, але - президент істотно сильніший, як у Франції, де, як відомо, "президентсько-парламентська" республіка. У Польщі точно парламентсько-президентська, але в цій країні реально управляє державою уряд, а не президент через губернаторів.

Проблема навіть не в "унікальності" української моделі влади (будь-яка модифікація форми правління може бути ефективною), а  в тому, що в її рамках механізм прийняття рішень у державі, м'яко кажучи, працює недостатньо, а система публічної влади проявляє ознаки некерованості.

А все таки - чим відрізняється форма правління в Україні від інших, однойменних?

Якщо дуже коротко: 1) концентрація влади в інституті президента (рівень цей вищий, ніж у Франції); 2) слабкі конституційні позиції уряду, унікальність його формування та своєрідність легітимації парламентом; 3) високий рівень латентності, що зумовлено практичною відсутністю контролю з боку адміністративного і конституційного правосуддя; 4) слабкі конституційні позиції парламенту, що впливає на ефективність його законотворення та зумовлює недієвість парламентського контролю.

Головне - "трикутник" (президент, парламент, уряд) взаємодіє слабко, а конституційний суд взагалі не відіграє своєї ролі.  Справжні проблеми почнуться, коли парламентська більшість і президент політично не будуть співпадати (як зараз) і будуть належати до опонуючих таборів», - написав науковець на своїй сторінці у Фейсбук.

 

19 березня 2015р.