Кабмін запропонував звільнити губернаторів найуспішніших регіонів

Таку думку висловив працівник Міністерства економіки України (експерт), причетний до підготовки на засідання уряду аналітичних матеріалів про соціально-економічний розвиток регіонів.

Нагадаємо, 27 квітня прес-секретар прем’єр-міністра Валентин Мондрієвський повідомив журналістам, що за результатами засідання уряду, на якому розглядалися результати соціально-економічного розвитку в першому кварталі, уряд прийняв постанову, якою рекомендовав Президенту звільнити від займаних посад голів Севастопольської міськдержадміністрації Сергія Іванова, Київської облдержадміністрації Євгена Жовтяка і Рівненської - Василя Червонія.

Пізніше, на урядовому порталі з’явилася інформація, що це представлення робиться "за погіршення окремих показників соціально-економічного розвитку" цих регіонів.

Як повідомив експерт, впродовж останнього року на засіданнях уряду оцінка роботи місцевих органів влади давалася на підставі "Порядку визначення оцінки результатів діяльності Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій", затвердженого Кабінетом міністрів.

"Порядок" визначає місце кожного регіону за 32 показниками, після чого виводиться інтегрований показник для загальної оцінки і подається місце кожного регіону в загальному рейтинзі по Україні.

"Інтегрований показник, - зазначив експерт, - виводиться за досить складною формулою, у якій максимально враховані різноманітні фактори, тому в цілому його можна вважати досить об’єктивним".

Згідно з експертом, саме так оцінювалися досягнення регіонів і, відповідно, ефективність їхнього керівництва на попередніх засіданнях уряду.

Цього ж разу, за словами працівника міністерства, при підготовці матеріалів на останнє засідання Кабміну робоча група отримала вказівку не розраховувати інтегрований показник розвитку регіонів.

Пояснення причин, за якоими змінилися підходи, говорить експерт, надані не були, але, відповідно, учасникам засідання і запрошеним на нього регіональним керівникам були роздані матеріали, які показують картину за окремими показниками, проте не дають уявлення про реальний рейтинг регіону щодо інших регіонів країни.

Це дало можливість, на думку експерта, покритикувати окремих регіональних керівників за окремими показниками, і підготувати представлення на їхнє звільнення в той час, як в цілому очолювані ними регіони фактично визнано кращими в країні.

На підтвердження своїх слів експерт навів розрахунки по Київській області і місту Севастополеві.

"Севастополь посідає найвищі місця за багатьма показниками: співвідношення доходів і витрат місцевих бюджетів (третя позиція по Україні), темпи зростання обсягу іноземних інвестицій (третє місце), темпи погашення заборгованості по зарплаті (друге місце). Київська область вийшла на третє місце в країні за темпами приросту іноземних інвестицій на душу населення, на четверту позицію по Україні за приростом середньомісячної номінальної зарплати і за зростанням випуску сільгосппродукції. Якщо в Україні у першому кварталі року темпи зростання промислового виробництва порівняно з торішнім періодом виросли на 0,2%, то в Київській області - на 16,4%, а в Севастополі - майже на 54%", - сказав експерт.

Як він зазначив, у підсумку, "коли ми, всупереч вказівці "зверху", порахували для себе інтегровані показники, Севастополь впевнено посів друге місце по Україні, не набагато відставши від лідера - Києва, а Київська область - третє місце, а серед областей навіть вийшла на перше місце, випередивши за перший квартал поточного року навіть традиційного лідера рейтингу - Дніпропетровську область (загальна кількість суб’єктів рейтингу - 27).

Однак, нагадав експерт, усупереч цим даним і будь-якій логіці, саме Іванова і Жовтяка було вирішено звільнити з посад (Рівненська область зайняла, за словами експерта 15 місце). При цьому, він звертає увагу на те, що на своїх посадах залишаються керівники областей, які посідають останні місця (Херсонська, Тернопільська, Вінницька та інші).

Відразу після появи інформації про представлення урядом на звільнення Іванова, Жовтяка і Червонія, усі вони заявили про те, що не бачать об’єктивних причин для свого звільнення "за погіршення окремих показників соціально-економічного розвитку".

Жовтяк заявив, що на засіданні Кабінету міністрів йому не було висунуто жодних претензій як голові ОДА щодо розвитку області. Як зазначив столичний губернатор, "немає жодниих свідчень погіршення ситуації в області, навпаки, показники свідчать про значно вищі, ніж в середньому по Україні, темпи розвитку області".

Аналогічну заяву зробив Червоній, який вважає дезінформацією, розповсюджувану його політичними недругами, повідомлення про свою можливу відставку.

Рішення уряду викликало також "подив" у Іванова, оскільки, за його словами, "за основними параметрами соціально-економічного розвитку Севастополь перебуває на провідних позиціях в Україні". Він, зокрема, нагадав про надзвичайно високі темпи зростання промислового виробництва на севастопольських підприємствах (на 53,9% (у 2005 році +10,9%), і зазначив, що "урядова інформація про нібито погіршення "окремих показників соціально-економічного розвитку" регіону виглядає щонайменше непереконливою".

Як повідомлялося раніше, Секретаріат Президента критикує Кабінет Міністрів за оприлюднення неузгоджених із Секретаріатом пропозицій про звільнення голови Київської обласної державної адміністрації Євгена Жовтяка, голови Рівненської обласної державної адміністрації Василя Червонія і призначення головою Севастопольської міської державної адміністрації Михайла Єжеля.

 

30 квітня 2006р.