Громадськість – за відкритість і партнерство при формуванні Плану дій та інвестиційних проектів Регіональної Стратегії

Громадськість – за відкритість і партнерство при формуванні Плану дій та інвестиційних проектів Регіональної Стратегії

23 червня 2008 року відбулись чергові збори відкритого коаліційного об’єднання громадських організацій краю „За майбутнє Закарпаття” (інформація про створення коаліції та її завдання - додається). Головне питання Зборів – стан розробки Операційних програм до „Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області до 2015 року” – документу, який був прийнятий сесією обласної ради ще у грудні 2006 року. У варіанті грудня 2006 року Регіональна Стратегія містила тільки аналіз поточної ситуації розвитку Закарпаття, формулювання Бачення майбутнього, Місії та Стратегічних пріоритетів, а також пропозиції щодо Операційних цілей і операційних завдань в розрізі кожного з пріоритетів. Таким чином, поки-що область немає розробленого Плану дій до Регіональної стратегії, який мав би включати 5 операційних програм відповідно до кожного пріоритету.

Відсутність затверджених і розроблених Плану дій та Операційних програм вкрай негативно впливає на спроможність Регіональної Стратегії стати визначальним документом економічного і соціального розвитку краю, не дає можливості впорядкувати і спрямувати відповідно до затверджених пріоритетів інвестиційні проекти розвитку Закарпаття, що фінансуються з державного, обласного і місцевого бюджетів, а також – за рахунок зовнішніх і внутрішніх інвестицій, Фондів міжнародної технічної допомоги.

Впродовж 2007-го і півріччя 2008 року з різною інтенсивністю тривала розробка проектів Операційних програм. Значну методичну і консультаційну допомогу надав Проект партнерства Канада-Україна „Регіональне врядування та розвиток”. Близько 3-4 місяців фактично „випали” з роботи через позачергові парламентські вибори восени 2007 року. У створених 5-ти робочих групах, які формувались з працівників управлінь і відділів облдержадміністрації, депутатів облради фахівців-практиків, експертів, вчених і громадських активістів,, найбільш активний період роботи припав на листопад 2007 р. – травень 2008 року.

Більшість інтелектуального потенціалу з коаліції „За майбутнє Закарпаття” працювала у 5-ти робочих групах. Нині проекти 5-ти Операційних програм передані в ОДА для подальшого опрацювання, уточнення, внесення корективів і підготовки на сесію обласної ради. Продовжують надходити пропозиції до Операційних програм з районів, міст і селищ. На стадії розробки Операційних програм робота по стратегічному плануванню давно вийшла за рамки Головного управління економіки ОДА і фактично стосується всіх структур ОДА.

У зв’язку з вирішальним моментом у долі Стратегії розвитку Закарпаття до 2015 року (підготовкою операційних програм на сесію облради) учасники коаліції „За майбутнє Закарпаття” загострюють увагу всіх територіальних громад області, органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, представників бізнесових структур і підприємців, громадські організації, депутатів рад усіх рівнів, мас-медіа на наступному:

1. Стратегія розвитку Закарпаття до 2015 року разом з Планом дій по її виконанню має отримати статус виключно, як результат консолідації зусиль влади, громадськості і бізнесу по економічному і соціальному розвитку краю. При цьому і громадськість і бізнес є рівноправними партнерами влади.

Ці фундаментальні принципи повинні стати організаційною і практичною основою завершення робіт по відкритому і прозорому формуванню і прийняттю Плану дій, що зробить Регіональну стратегію реалістичною, сприятиме об’єднавчим процесам в області.

2. План дій Регіональної Стратегії не може розглядатись лише як довготерміновий план витрат коштів Державного і обласного бюджетів, а включати інвестиційні проекти (узгоджені із стратегічними пріоритетами) з будь-якими джерелами фіксування, включаючи державно-приватне партнерство.

3. Звертаємось із проханням до обласної ради і ОДА спільним документом легалізувати склад і статус 5-ти робочих груп, які працюють над розробкою Операційних програм Регіональної Стратегії – практики, яка є звичною і довела свою ефективність в інших регіонах України.

4. Звертаємось до представників інших громадських організацій, підприємств і установ, засобів масової інформації із закликом проявити свою громадянську позицію і прийняти більш активну участь у завершенні розробки Плану дій Регіональної стратегії.

Підготували співголови ВКО „За майбутнє

Закарпаття” Олег Лукша (ЗРВ АМУ)

та Оксана Станкевич

 

25 червня 2008р.