Чи вплине збільшення працівників податкової міліції на ефективнішу боротьбу з митними правопорушеннями на кордонах Закарпаття?

Наприкінці минулого року міністр Міндоходів України О.Клименко видав наказ (№ 599 від 18.10.2013), яким ліквідовуються підрозділи боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями безпосередньо на всіх митницях. Тепер ці функції передано податковій міліції, яких буде аж дві – одна в ГУ Міндоходів, друга – безпосередньо в митниці.
Правда, на офіційному сайті Міндоходів вищезазначений наказ міністра чомусь відсутній. Хоча, відповідно до п.5 підпункту 11 Положення про Міністерство доходів і зборів України, затвердженого Указом Президента України від 18 березня 2013 року № 141/2013, Міндоходів повинно оприлюднювати на єдиному веб-порталі та своєму офіційному друкованому виданні нормативно-правові акти й інші офіційні документи з питань, що належать до його компетенції…
На сьогодні контрабанда залишається одним з головних дестабілізуючих чинників внутрішнього ринку України, яка негативно впливає на розвиток національної економіки, її стратегічних галузей – вважають експерти.
Незаконне переміщення через митний кордон України постійно фіксують закарпатські митники. Адже щодня правопорушники намагаються перемістити поза митним контролем або з приховуванням - валютні, історичні та культурні цінності, наркотичні засоби, психотропи, зброю та боєприпаси. Тож, при встановленні факту контрабанди працівники підрозділу, на який було покладено функції дізнання у справах про контрабанду, проводили його відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України.
Водночас, на відомчому сайті ГУ Міндоходів у Закарпатській області все менше оприлюднюється інформація щодо фактів виявлень порушень митного законодавства на кордонах з Румунією, Угорщиною та Словаччиною. Це при тому, що найактивнішими за кількістю незаконного переміщення товарів торік були російська, польська, угорська та словацька ділянки кордону. А за кількістю незаконного переміщення підакцизних товарів (переважно тютюнових виробів) - румунська, польська та угорська ділянки кордону.
Тож, чому так мало позитивних матеріалів у ЗМІ про виявлені митні правопорушення на 10-х закарпатських митних постах, які відносяться до зони діяльності Чопської митниці? Невже працівники підрозділу боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями, а їх в митниці понад 100 осіб, "плюс" оперативники на постах – майже 400 осіб, перебувають у зимовій сплячці? У такому разі логічно постає питання, для чого держава утримує нероб і витрачає на них майже 15 мільйонів на рік? Адже щомісячний зарплатний фонд митниці становить понад 1,2 мільйони гривень!. Натомість громадськість краю спостерігає, яку активну боротьбу саме з митними правопорушеннями на кордоні здійснюють прикордонники…
Також ніхто не озвучує основні чинники, що призводять до збільшення контрабандних потоків на закарпатських кордонах. Коли в останнє краян інформували про результати співпраці Чопської митниці з відповідними органами суміжних із Закарпаттям держав щодо обміну інформацією про боротьбу з незаконним переміщенням товарів та їх виявлення? Адже не секрет, що значна різниця між європейськими та вітчизняними цінами на окремі групи товарів на внутрішньому ринку "заохочує" місцевих ділків ухилятися від сплати всіх належних податків та зборів. Більше того, у налагодженій "співпраці" з митниками - вони вдало обходять наповнення державного бюджету. Також до збільшення правопорушень на кордонах впливає безробіття серед мешканців прикордонних районів області, які щодня виконують роль "піджаків", або самі незаконно вивозять в бік ЄС – цигарки, паливо, а завозять – продукти харчування, одяг, промислові товари…
Доречною також є недосконалість нормативно-правового регулювання імпорту товарів та відсутність дієвого контролю за їх реалізацією на внутрішньому ринку. Це також дає можливість реалізовувати контрабандні та, у деяких випадках, контрафактні товари.
Тепер "одна з основних цілей, яку реалізує Міністерство - це сприяння розвитку міжнародної торгівлі за рахунок спрощення процедур митного оформлення, коментує слова начальника Чопської митниці Міндоходів Сергія Харченка інформаційно-комунікаційний відділ головного управління Міндоходів у Закарпатській області. - Створюються такі умови для провадження зовнішньоекономічної діяльності, де Міндоходів - прогнозований партнер як для громадян, так і для бізнесу. Такі принципи роботи впроваджуються протягом року, відколи своїм Указом Президент України шляхом реформування об’єднав Державну митну службу і Державну податкову службу України. Міндоходів - єдиний адресат, з яким громадяни чи суб’єкти господарювання можуть якісно співпрацювати, а контролюючий орган – ефективно виконувати свої функції адміністратора".
Будемо сподіватися, що реформи, які впроваджує Міндоходів, зокрема, спрямовані на ефективну боротьбу саме податковою міліцією з контрабандою та митними правопорушеннями на кордонах, в найближчий час себе виправдають. Щоб не виявилося, що це примітивна боротьба за контроль над фінансовими потоками в країні.
До речі, зараз спостерігається неналежна увага одному з основних питань правопорушення в митних та податкових установ, а саме – корупції. І тому керівництву Міндоходів, для початку, не завадило б підвищити правовий та соціальний захист своїх підлеглих працівників, що дало б змогу локалізувати спроби кримінальних елементів втягувати їх у протиправну діяльність, а також захистити від злочинних посягань криміногенних структур. Тоді керівники митниці чи податкової, а також інспекторський склад зможуть з чесною совістю їздити на елітних автівках та розкошувати іншим майном, не привертаючи увагу громадськості, як зараз - щодо можливих корупційних діянь…

Ужгород.net

 

13 січня 2014р.