У третю річницю перебування п. Погорєлова В. В. на посаді міського голови м. Ужгорода...

2 серпня 2005 року голова Закарпатського обласного відділення Комітету виборців України, як громадянин України, реалізуючи сво? конституційне і законне право на отримання інформації, звернувся до міського голови м. Ужгород, а також до голів міст Мукачево, Хуст, Чоп, Берегово та голови Закарпатської ОДА з інформаційним запитом щодо отримання письмової інформації, у якому просив надати наступну інформацію:
1. Який розмір заробітної плати міського голови, в тому числі додаткової, що включа? в себе винагороду понад установлені норми, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати та премії (тобто, розмір сукупного доходу з березня по липень 2005 р.).
2. Чи дотриму?ться принцип проголошений Президентом України, щодо розподілу бізнесу та влади, а, саме: чи по?дну? голова державну службу з участю в господарських товариствах, чи володі? частками корпоративних прав у підпри?мствах, установах, організаціях.
3. Якщо користу?ться міський голова службовим автомобілем, то якої марки та який її ре?страційний номер.
У відповідь на ці інформаційні запити голови ЗОВ ВГО КВУ міські голови міст Мукачева, Чопа, Хуста дали повну і вичерпну відповідь на всі пункти запиту.
19 серпня 2005 р. була отримана відповідь від міського голови м. Ужгорода від 18.08.2005 р. за ? 1379/02-1, яка не була вичерпною, а саме: по першому питанню відповідач не надав повну і вичерпну інформацію про розмір сво?ї заробітної плати, посилаючись на те, що дана інформація е конфіденціальною і оприлюдненню не підляга? з правом оскаржити дану відмову до суду.
Голова ЗОВ КВУ вважа?, що таке неналежне виконання службових обов?язків ? неконституційним та незаконним, ненадання повної і вичерпної відповіді на запит порушу? його, як громадянина України, право на інформацію, оскільки:
1. Відповідно до ст. 40 Конституції України, "усі мають право направляти... письмові звернення... до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов?язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк".
Згідно з частиною другою ст. 34 Конституції України "кожен ма? право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір".
При цьому відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов?язані діяти на підставі, в межах повноважень, що передбачені Конституці?ю і законами України.
2. Статтею 9 Закону України ?Про інформацію? від 02.10.92 передбачено, що "всі громадяни України... мають право на інформацію, що передбача? можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів". Одним з механізмів реалізації цього права ? надсилання громадянами інформаційних запитів та запитів про надання інформації (ст.32 цього ж Закону), причому за частиною другою та третьою ст.45 цього Закону "ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Суб??кт права на інформацію може вимагати усунення будь-яких порушень його права".
3. Відповідно до ст.10 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.97, кожна людина ма? право одержувати і поширювати інформацію.
При цьому:
- за частиною першою ст. 9 Конституції України "чинні міжнародні договори, згода на обов?язковість яких надана Верховною Радою України, ? частиною національного законодавства України",
- за ст. 4 Закону ?Про інформацію? міжнародні договори та угоди, ратифіковані Україною, ? частиною законодавства України про інформацію,
- за п.1 ст.19 Закону України "Про міжнародні договори України" від 29.06.04 "чинні міжнародні договори України, згода на обов?язковість яких надана Верховною Радою України, ? частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства".
4. Відповідно до Рекомендації Комітету міністрів державам-членам Ради ?вропи ? R (81) 19 стосовно доступу до інформації, право доступу до інформації нада?ться будь-якій особі, без будь-яких обмежень.
При цьому, слід прийняти до уваги і той факт, що ?Західна інформаційна корпорація? на сво?му сайті за адресою www.zik.com.ua/2005/8/17/news19202.htm опрублікувала офіційну інформацію, надану міським головою м. Ужгорода п. Погор?ловим В. В. щодо розміру його заробітної платні разом з надбавками.
Таким чином, не надавши повну та вичерпну відповідь на інформаційний запит п. Погор?лов В. В. своїм неналежним виконанням службових обов?язків унеможливив реалізацію головою ЗОВ КВУ, відповідно до законодавства, права на отримання інформації, порушивши низку чинних правових норм, включно з нормами Конституції України.
Наразі ЗОВ КВУ оскаржу? неналежне виконання службових обов?язків міського голови м. Ужгорода п. Погор?лова В. В. в суді.

Прес-служба ЗОВ КВУ

 

13 вересня 2005р.