Богдан Андріїв обговорив із представниками сусідніх громад подальшу міжмуніципальну співпрацю

В Ужгородській міській раді відбулася зустріч міського голови Богдана Андріїва з представниками Оноківської, Баранинської та Сюртівської територіальних громад. Основною темою обговорення стала співпраця у сферах, послугами яких користуються жителі різних громад, а також механізми справедливого розподілу витрат на їх забезпечення.

У зустрічі взяли участь заступники міського голови Марія Бадида та Вадим Борець, секретар міської ради Ігор Чорній, керуючий справами виконкому Василь Пинзеник, депутати міської ради Віктор Качур, Віталій Готра та Володимир Білонка, керівники й представники структурних підрозділів міської ради, зокрема департаменту міської інфраструктури – Даніелла Геворкян, управлінь: освіти – Наталія Баранюк, охорони здоров’я та цивільного захисту населення – Ярослав Глагола, у справах культури, молоді та спорту – Алла Чернобук, економічного розвитку міста – Василь Цап та інших.

Багато жителів навколишніх населених пунктів щодня приїжджають в Ужгород на роботу, привозять дітей до дитячих садків, звертаються до міських медичних закладів, користуються громадським транспортом та іншими комунальними послугами. Водночас значна частина витрат на утримання відповідної інфраструктури припадає на бюджет Ужгородської громади.

Саме тому важливо напрацювати дієві механізми взаємодії, за яких громади спільно братимуть участь у фінансуванні послуг для своїх жителів. Ідеться не про обмеження доступу до них, а про відповідальний підхід до використання бюджетних коштів і створення умов для стабільної роботи закладів та комунальних підприємств, покращення якості надання послуг.

Під час зустрічі навели конкретні цифри. Зокрема, за 9 місяців цього року з бюджету Ужгородської громади спрямували понад 13 мільйонів гривень на покриття частини витрат, пов’язаних із лікуванням 6356 пацієнтів із навколишніх територіальних громад, зокрема на харчування та комунальні послуги медичних закладів. Це та витратна частина, яку не покриває НСЗУ. Водночас ці кошти могли б бути використані для розвитку міської медицини – наприклад, придбання обладнання, необхідного для розширення переліку медичних послуг, які міські заклади зможуть надавати за договорами з НСЗУ.

Ще один напрям – дошкільна освіта. Наразі дитячі садки Ужгорода відвідують 305 дітей із навколишніх сіл. Орієнтовні річні витрати міського бюджету на їхнє перебування становлять 41 мільйон гривень. Ці кошти місто могло б спрямувати, приміром, на покращення матеріально-технічної бази дошкільних закладів, благоустрій територій, ремонти тощо.

Окремо обговорили питання компенсації перевізникам за перевезення пільгової категорії пасажирів. Ужгород забезпечує роботу міського громадського транспорту, яким користуються також жителі сусідніх громад, зокрема люди пільгових категорій. Відповідно, важливо узгодити механізм відшкодування витрат за такі перевезення громадами, у яких ці пасажири проживають.

У цьому напрямі вже є приклад конструктивної співпраці з Оноківською територіальною громадою. Для забезпечення безоплатного проїзду в міських автобусах там видають пільгові транспортні картки, зокрема школярам. У вересні Оноківська сільська рада затвердила програму компенсації Ужгородській міській раді витрат, пов’язаних із перевезенням пільгових категорій громадян – жителів Оноківської громади, на 2026 рік на ці потреби передбачено до 500 тисяч гривень.

Також представники Оноківської громади повідомили, що в бюджеті передбачили кошти для компенсації витрат, пов’язаних із перебуванням їхніх жителів у медичних закладах Ужгорода.

Досвід співпраці у сфері охорони здоров’я між Ужгородською та Оноківською громадами має й інше практичне підґрунтя. Ще раніше громади уклали договір міжмуніципального співробітництва, за яким Оноківська громада передала частину повноважень у сфері первинної медичної допомоги Ужгородській громаді. Такий підхід дає змогу забезпечувати надання послуг без необхідності створювати окрему інфраструктуру в кожній громаді.

Йшлося також про критичну ситуацію зі сміттєзвалищем у Барвінку. Попри те, що полігон розташований на території Баранинської громади, ним користуються й прилеглі населені пункти. Проєктна потужність полігону вичерпана, а у 2026 році на його території неодноразово виникали пожежі. З огляду на це, необхідно прискорити вирішення питання будівництва сміттєпереробного заводу. Міська влада неодноразово порушувала питання пошуку відповідної земельної ділянки та залучення сусідніх громад до співфінансування робіт із належного облаштування наявного полігону. Оскільки проблемою поводження з відходами охоплено кілька громад, її розв’язання також потребує спільних зусиль і узгоджених рішень.

Окремо обговорили проблему нестачі місць для поховань в Ужгороді. Резерв міського кладовища практично вичерпаний, тому міська рада придбала земельну ділянку в Баранинцях для облаштування нового кладовища. Однак наразі використання цієї території за призначенням неможливе, оскільки Баранинська територіальна громада ще не внесла необхідних змін до свого детального плану, хоча міська рада зверталася офіційно неодноразово.

На зустрічі наголошували: важливим завданням є вироблення прозорих і зрозумілих механізмів співпраці, які враховуватимуть реальні потреби жителів та можливості бюджетів кожної громади.

Міжмуніципальне співробітництво передбачає добровільну взаємодію громад, спільні інтереси, рівноправність сторін і взаємну відповідальність за результати. Законодавство України дозволяє громадам використовувати різні форми такої співпраці залежно від потреб – від спільного фінансування установ і послуг до делегування окремих повноважень.

І зараз, коли триває обговорення Статуту Ужгородської міської територіальної громади, сусідні територіальні громади мають можливість долучитися до обговорення та подати пропозиції щодо розвитку міжмуніципального співробітництва, визначення спільних пріоритетів і вдосконалення механізмів взаємодії між громадами.

 

30 жовтня 2026р.